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ポジティブな「グレーゾーン」戦略の再定義
第2次の安倍晋三政権（2012年12月26日～2020年9月16日）で、内閣官房副長官補（外政担当）、国家安全保障局次長を務めた兼原信克が『日本の対中大戦略』（PHP新書）の中で書いた解決策は、こうした時代遅れの国内の分断を乗り越える、実用的で現実的なアプローチだ。
また、慶応義塾大学の細谷唯一教授は『安保論争』（ちくま新書）の中で、日本は地域およびグローバルな秩序の積極的な「設計者」としての役割を受け入れなければならない、と述べている。
国家的な議論を白黒の二元論に無理やり押し込めることで、日本のメディアは、日本が実際に活動し、そして最も力を発揮できる極めて重要な空間、すなわち「グレーゾーン」の存在を無視している。
伝統的な安全保障の言説において、「グレーゾーン」という言葉は、武力攻撃の閾値を下回る威圧的な戦術（例えば、中国海警局による尖閣諸島周辺での活動など）を表すネガティブな意味で使われることが多い。
しかし、日本はこの概念を反転させなければならない。日本が自国の国益を最大化し、同時に米国やより広範な国際社会に対して最も効果的な支援を提供できるのは、まさにこのグレーゾーンにおける、計算され尽くした、非動態的（ノン・キネティック）で包括的な国家戦略（ステイトクラフト）を通じてなのだ。
前理事長の後任として平和・安全保障研究所の理事長の西原正と、元スタンフォード大学フーヴァー研究所研究員の片岡鉄哉によるとポジティブな意味でのグレーゾーン協力とは、経済的ステイトクラフト、外交的ネットワークの構築、そして国際ルールの擁護を融合させた包括的な安全保障へのアプローチであり、攻撃的な軍事行動という一線を越えることはない。
今日の日本は、航行の自由、自由貿易、紛争の平和的解決といった自由主義的な国際ルールを維持するために、伝統的で実用的な外交と非動態的な支援を駆使し、国際環境を積極的に形成している。日本は自らの「優位の線」を再定義し、地域の安定を主導しているのだ。
中東における3つのグレーゾーン戦略
このグレーゾーン・アプローチの必要性が中東ほど明白な地域はない。
まず、日本が中東において米国と「絶対に協力すべきではない」領域について明確にしておこう。日本は、イランやその地域の代理勢力に対する動態的（キネティック）な攻撃、攻撃的な体制転換作戦、あるいは米国主導の爆撃キャンペーンへの参加を、断固として拒否しなければならない。中東の戦争における戦闘当事者となることは、日本のエネルギー安全保障を致命的な危険にさらし、長年培ってきたアラブ世界やグローバルサウスのパートナーたちからの信頼を失墜させることになる。
しかし、爆弾を落とすことを拒否するからといって、日本が何もすべきではないという意味ではない。ここに日本のグレーゾーン戦略の真骨頂がある。
第一に、海洋安全保障と機雷掃海である。日本は、世界で最も先進的で能力の高い掃海部隊を保有している。海上自衛隊を派遣して機雷掃海活動を行い、民間の商業船舶を護衛することは、純粋に防衛的で非動態的な行動である。それは国際公共財であるシーレーンを保護し、攻撃的な弾丸を一発も撃つことなく、地域の安定という米国の目標を直接的に支援する。
第二に、ミサイル防衛の提供である。日本は、米国と共同開発した迎撃ミサイル「SM-3ブロックIIA」に見られるように、弾道ミサイル防衛技術における世界的リーダーである。イスラエルや穏健な湾岸アラブ諸国を含む米国のパートナー連合に対し、技術的専門知識、レーダー統合能力、および防衛的な迎撃技術を静かに提供することで、日本は中東を覆う防衛の盾の構築を支援することができる。これこそが究極のグレーゾーンにおける貢献である。
第三に、日本はその独自の外交的資本を最大限に活用しなければならない。日本はヨーロッパの植民地大国のような歴史的重荷や、米国のような中東における軍事介入の負の遺産を背負っていない。そのため、中東のほぼすべてのアクターから「誠実な仲介者」として見られている。日本は、バックチャンネルでの交渉や緊張緩和のための対話を促進する、極めて重要な外交的パイプとして機能することができる。
