なぜ日本の学校は"暑くて寒い"のか…専門家が｢先進国とは思えない｣とあきれる"日本の公共建築のお粗末さ"

2018年7月、愛知県豊田市の小学校で1年生の児童が、校外学習から戻った後教室で倒れ、熱中症で亡くなるという痛ましい事故がありました。

これを受け、政府は全国の公立小中学校へのエアコン設置を急速に進め、当時約60％だった普通教室の設置率は、わずか2年で約93％に、最新の調査によれば、現在99％に達しています。

文部科学省「公立学校施設における空調（冷房）設備の設置状況調査」より編集部が作成。数字は調査時（2024年9月時点）のもの。

ほとんどの学校にエアコンが設置されたことで、教室は快適になったのでしょうか？

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実は、問題はまったく解決されておらず、教室は、むしろより劣悪な環境になっています。

一体なぜなのか。

本稿では、住まいづくりをサポートする会社を経営し、日々、建物の性能に向き合う筆者が、2人の専門家に取材した内容をもとに、その理由を解き明かしていきたいと思います。

「日本の学校が暑くて寒いのは、気候変動のせいだけではない。建物そのものが、熱を逃がし、熱を取り込む構造になっているからだ」

写真＝iStock.com／years

※写真はイメージです

そう話すのは、『断熱学校～学校から脱炭素社会～』を執筆した、東北芸術工科大学の竹内昌義教授です。

竹内昌義、内山章、前真之『断熱学校～学校から脱炭素社会～』（鹿島出版会）

竹内教授は、北海道から九州まで、多くの学校はほぼ同じ仕様だと指摘しています。

既存の学校の多くが鉄筋コンクリート造で2～4階建て。南側は大きな窓、北側は廊下、窓はアルミサッシが主流で、冬が氷点下になる東北や北海道でもシングルガラスが一般的です。

また、壁や屋根に十分な断熱材が入っている例は少なく、入っていても屋上スラブの内側に30ミリ程の薄いものが貼られている程度なんていうことも珍しくありません。

つまり、窓・壁・天井・床から、夏は外気や日射の熱が入り込み、冬は暖気が流出しています。

そこにエアコンを設置すると、どうなるのでしょうか。

夏は冷やし続け、冬は暖め続けるしかありません。しかし、流出入する熱量がとても多く、業務用のエアコンでも快適な環境を維持することは難しい。

実際、長野県のある高校で、冬に室温を計測したところ、暖房が入っているにもかかわらず、教室の床表面温度は2度だったそうです。その学校では、日射の得られる窓際と廊下側の温度差が大きく、生徒の77％が「寒さで授業に集中できない」と回答したといいます。