『安倍晋三回顧録』に記された驚きの事実

高市ブログにある「『政権公約』の記載内容を遵守することを前提に」とは何のことだろうか。

2012年衆院選の自民党政権公約を見てみると、次の一文がある。

「聖域なき関税撤廃」を前提にする限り、TPP交渉参加に反対します。
2012年衆院選の自民党政権公約より。青枠は筆者追加
2012年衆院選の自民党政権公約より。青枠は筆者追加

TPPすなわち「環太平洋パートナーシップ協定」とは、言うまでもなく多国間の自由貿易協定であり、交渉参加国には高い水準の関税撤廃が求められていた。自民党の政権公約は要するに「“全ての関税を撤廃することになるのなら”TPPには反対」という意味だったと考えられる。

だが、これは「言葉のトリック」に過ぎなかったことがわかっている。

『安倍晋三回顧録』（中央公論新社）にはこの経緯について次のような記述がある。

――第2次内閣の最初のテーマとして、TPPがありました。自民党は2012年の衆院選政権公約で「聖域なき関税撤廃を前提にする限り、TPP交渉参加に反対」と掲げていました。「聖域なき関税撤廃」が前提でなければ、交渉に参加すると読める巧妙な表現でした。

（著者注：安倍）　よく考えられているでしょう。これは野党時代、高村さんが中心となって考えた文言なのです。（P107）

どういうことだろうか。元外交官、元民主党で現無所属の緒方林太郎衆院議員の著書『国益ゲーム』（ぱる出版）に次の記述がある。

「聖域なき関税撤廃」を前提とすることなど誰も想定していなかった。こんな当たり前のことに騒ぐのは、恐らく世界で日本だけである。少し視点を変えると、現政権（著者注：第2次安倍政権）が期待感の操作をしようとしたのに国民が乗せられたとすら言える。つまり、最初は「聖域なき関税撤廃」が来るぞと脅しておいて、そうでない状況を確約させることで国内の反対論を抑えるという手法である（P57）

再び『安倍晋三回顧録』を引用する。

――13年2月下旬に訪米し、バラク・オバマ米大統領と会談します。安倍さんがTPPについてどういう態度を表明するかが焦点でした。

安倍　訪米を控えて、政権内で侃々諤々かんかんがくがくの議論があったのです。自民党内の半分はTPPに反対だし、農業協同組合（農協）も反対。だから、交渉参加の表明は7月の参院選後でいいのではないか、という人が多かった。でも、私は、曖昧な説明では政権が持たないし、むしろ、日本が早く交渉を表明した方が、交渉国の中で有利な立場に立てるのではないかと思いました。交渉参加を堂々と打ち出していけば、経済成長には必ずプラスになると消費者に思われる。参院選で農協に「TPPに賛成なら落選させてやる」と脅されるより、「補償が必要ならば予算で対応します」と訴えた方が得策ではないかと考えたのです。麻生さんはこの案に、おーっとのけぞっていました。菅さんも、早期の交渉参加表明に反対でしたが、最後は分かってくれました。（P107～108）