環七、環八と呼ばれる環状道路が東京都心部の大動脈として機能する一方、同じ環状道路として計画された「環状3号線」は、100年近く“未完の空白”を残したままだ。部分的に整備は進んでも、つながらない区間が残り、完成の見通しはいまも立っていない。なぜ環状3号線だけが、これほど長く完成しないのか。ルポライターの昼間たかしさんがその現状を追う――。
環八通り
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計画された8つの環状道路

100年をかけて、ようやく進捗率70％ほどに達した東京都の環状道路。近年、工事が進んでいる道路もある一方で、完成は永遠に不可能ではないかと考えられる道路もある。

その代表格が環状3号線だ。

この道路は、中央区勝どき2丁目を起点とし、港区、新宿区、文京区、台東区及び墨田区を経由し、江東区辰巳2丁目を終点とするもので、延長約27キロメートルとなっている。

環状3号線は、いわゆる外苑東通りを含むため交通需要も高い。そのため、既に開通している区間では整備が実施されている。近年、特に整備が進んだのは、新宿区の曙橋から牛込方面へ向けての区間だ。この区間は2車線から4車線への拡幅を目指して、長らく土地の確保が続けられていたもの。近年、ようやく整備が終わり順次4車線道路となっている。

都営大江戸線牛込柳町駅のある市谷柳町交差点付近は、狭い2車線の道路が交差する谷底の雰囲気だったが、今では中央分離帯を含む道路となっており、隔世の感がある。その先を北に進んで、弁天町交差点付近までの狭隘区間も徐々に土地の確保が進んでおり、拡幅は時間の問題になっているようだ。

計画された東京の環状道路
計画された東京の環状道路。数字は号数。東京都の資料などを基にプレジデントオンライン編集部作成

いくつも「手つかずの区間」が残る

このように、環状3号線は、既に道路がある部分では順次整備が進み中央分離帯を持つ高規格な道路に生まれ変わりつつある。一方でまったく手つかずの部分も残っているのが現状だ。

特に計画倒れで終わっているのが、中央区の部分だ。これは清澄通りの勝どき2丁目交差点から豊海水産埠頭を経由して、対岸の港区に接続するというもの。間に海を挟んでいるので架橋かトンネルが必要な区間となっていることがわかる。

この計画自体は新しいものだ。もともと環状3号線は港区を起点としていたが、1980年代、ウォーターフロント開発の高まりとともに、その延伸案が新たに構想されたという経緯がある。1989年に東京都都市計画局が作成した『豊洲・晴海開発整備方針』によれば、この計画は次のようになっている。

区間：芝公園2丁目〜勝どき5丁目
延長：約2キロメートル
標準幅員：30メートル（4車線）

日比谷通りとの交差部については、環状3号線延伸の本線部を堀割とする立体交差とする。

第一京浜との交差部の西側より海岸通りを経て隅田川河口にいたる間については、トンネルとする。

隅田川河口渡河部については、トンネルとする。

この計画に基づけば、芝公園南側の首都高都心環状線芝公園ランプ出口付近で一度トンネルに入り、日比谷通りをトンネルで立体交差、一度地上に戻った後に、第一京浜手前から再度トンネルに入り、JR線やモノレールの下をくぐり、隅田川をトンネルで渡る。勝どき側では、豊海水産埠頭を過ぎて清澄通りのどこかで地上に出ることになる。掘削するトンネルは2本だ。