26年にわたり続いてきた自公連立政権が崩壊し、政局が目まぐるしく動いている。その中で、最も注目を集めているのが国民民主党の玉木雄一郎代表だ。いったいどのような政権交代の青写真を描いているのか。今年3月に刊行された玉木氏の著書より、一部を紹介する――。（第1回）

※本稿は、玉木雄一郎著、山田厚俊編『「手取りを増やす政治」が日本を変える』（河出書房新社）の一部を再編集したものです。

大宮駅前で街頭演説をする玉木雄一郎氏
大宮駅前で街頭演説をする玉木雄一郎氏（画像＝Noukei314／CC-BY-4.0／Wikimedia Commons）
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野党が弱くなった意外な理由

比例復活という制度がなければ、また立憲民主党が比例復活に頼ることがなければ、現在のように野党がバラバラになることもなかったと思っています。

比例があるからみんな、より大きな勢力に移ろうと思うんで、小選挙区制1本だったら選挙区で勝つしかない。四の五の言わずにね。

今の小選挙区と比例の組み合わせの「小選挙区比例代表並立制」は、少数野党の救護策として、もちろん自民党もですけど、中選挙区から小選挙区へ移行するなかで、1996年の衆院選から導入されました。比例と組み合わせて小選挙区と比例代表ブロックはカバーしている範囲も異なるので2人受かったり、また、落選した人が救われる仕組みでもあったわけです。

小選挙区のみだと、51％で当選した候補者に対し、49％で落選した候補者の得票は「死に票」となってしまう。49％の民意を反映する意味で、比例復活には意味があります。

ところが、その弊害も大きかった。野党の現職や候補者のなかには、どうやったら比例復活するんだとか、最初から小選挙区で勝つ気がない議員が生まれてしまった。これが一番大きな問題で、野党を弱くしましたよね。

選挙制度改革は必要

だから今後は、政治資金規正法の再改正とともに、公職選挙法の改正、そしてその先に選挙制度改革が必要なんです。

選挙制度改革は、完全小選挙区にするか、あるいは新たな中選挙区にするかのどちらかだと思っています。

連記制中選挙区制度にするようなことは、民主党政権の末期にも私も検討したことがありましたし、協議したことがあります。自民党の園田博之元官房副長官がまだご存命の時で、議論した経緯もありました。

連記制というのは、3人区の中選挙区で7人立候補者がいたとします。自民党から2人、公明党1人、野党は4人とでもしましょうか。自民党のAさんはいいけれど、Bさんは信じられない。野党のCさんの主張はいいけど、他の野党候補は心許こころもとない。となれば、AさんとCさんの2人の名前を書くといった具合で、人物評価ができる仕組みです。