官僚の重要な仕事の一つは、さまざまな政策の企画立案だ。その際に官僚は、性質の異なる3種類の文書を書く。元財務官僚の久保田勇夫氏は「その政策のデメリットを並べたうえで、それでも進めるべき理由を明示しな…

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