｢作文の添削は労働ではない｣"自主的行為"扱いされる公立学校教師の理不尽 授業準備は1コマ5分だけ認定

授業準備は1コマ5分までが労働

教員が勤務時間外や休憩時間に行った業務は「労働」として認められるか。こう書くと、おそらく大勢の方は「私的なことならまだしも、仕事、業務として行ったならば労働だ、当たり前の話でしょ」と考えるだろう。しかし、驚くべきことに公立学校の教員の場合は違うのである。「自主的、自発的行為」として労働時間とはみなされていないのである。

写真＝iStock.com／recep-bg

※写真はイメージです

全ての画像を見る（3枚）

埼玉県の小学校の現役教員（田中まさおさん、仮名）がこの点を含めて訴えていた裁判の判決が去る2021年10月1日に出た。さいたま地方裁判所は、現在の法律は「教育現場の実情に適合していないのではないか」と付言したものの、原告の教員の訴えを退けたのだ。

この判決はTwitter等で物議を醸すことになった。時間外労働として認めた授業準備は「1コマ5分」というものだったし、時間外の保護者対応やプリントの採点、児童の作文の添削などは、労働時間として認定しなかったためだ。

「給特法」で、公立学校の教員は残業代が支給されない

それはなぜなのか。公立学校の教員は特別な法律によって、残業代を支給しないことになっている。「給特法」と略称されることが多いが、正式には「公立の義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置法」という長い法律がそれだ。その分、給与月額の4％が別途支給されているが、これは「定額働かせ放題だ」と多くの識者や当事者である教員たちから批判されてきた。

今回の裁判で主に争点となったのは2点ある。

ひとつは、小学校で常態化する時間外勤務に、時間外勤務手当が支給されるかどうかだ。

校長は、原則として時間外勤務を命じることができない制度となっており、その例外は特別な場合に限られている（給特法と関連する政令による）。たとえば、生徒の実習、修学旅行などの学校行事、職員会議、災害や生徒指導でやむを得ない場合などで、なおかつ、臨時または緊急のやむを得ない必要があるときに限られている。そのため「超勤4項目」と呼ばれている。

だが、現実としての時間外勤務は、小学校でも、中学校や高校、特別支援学校などでも、先生の仕事には、緊急でやむをえない場合（超勤4項目）以外の残業も多いのが現実だ。