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※本稿は、松本昌平『ブラックエリート 不毛な激務に身を投じる人たち』（朝日新聞出版）の一部を再編集したものです。
中央省庁から人が流出している理由
今、霞ヶ関からは人が流出している。採用にも苦戦している。中央省庁が「ブラック」であることが、報道等で広く知れ渡ったからだ。
官僚たちは、朝早くから働き始め、深夜2時、3時に庁舎を出る。倒れる職員、心を病む職員、無言で辞めていく職員が増え、若手の応募者数は年々減り続けている。優秀な人間ほど、早く見切りをつけて去っていく。
では、なぜ霞ヶ関はブラックなのか？ パワハラ上司がいたり、役所ならではの煩雑なルールが多かったりするからだろうか。あるいはDXが進まず、働き方が非効率的だったりするからだろうか。
もちろんそういった側面も存在する。だが霞ヶ関がブラック化する本質は、そうした表面的なところにはない。その核心は、この国が、社会全体で衰退する中、もはや維持できない様々な仕組みを、官僚たちがどうにか表面だけでも取り繕って誤魔化さねばならない事態に陥っていることだ。
業務量が多い上に「待ち時間」が長い
問題の本質は、彼らが引き受けている仕事の性質そのものにあると私は考えている。ここでキーワードになるのは、やはり「無理」「矛盾」である。
霞ヶ関の長時間労働は、2つの原因から生じている。一つは単純に、業務量が多いことである。もう一つは、自分の意思とは関係なく外から仕事が降ってきて、しかもその到着時間が読めない、という意味での「待ち時間」が長いことである。
人事院の調査によれば、本府省（つまり中央省庁の本体部分）の年間超過勤務時間は、2024年で月平均31.3時間。これは、一般労働者の所定外労働時間13.5時間（厚生労働省調査）の2倍以上に及ぶ。特に国会対応などを担う「他律部署」では深刻だ。2023年度の人事院調査では、19.0％が2〜6カ月平均80時間超だった。民間企業なら労基署案件だが、霞ヶ関ではこれが「平常運転」だ。
そもそも、労基署云々以前に、国家公務員には、国家公務員法により労働基準法が適用されないのだ。この事実を初めて知ったときは衝撃だった。自分は法の庇護を受けられない社会のつま弾き者なんだという気持ちになった。
