少子化問題の解決策とは何か。ノンフィクション作家の黒川祥子さんは「人口2万人ほどの大分県豊後高田市には、全国トップレベルの子育て支援を“本気”で目指す取り組みがある」という――。(前編/全2回)
大分県豊後高田の佐々木敏夫市長
撮影=プレジデントオンライン編集部
全国トップレベルの子育て支援を実践する豊後高田市・佐々木敏夫市長

「住みたい田舎ベストランキング」の常連覇者

大分県の北東部にある国東くにさき半島は、古代から多くの寺院や磨崖仏まがいぶつが作られ、六郷満山ろくごうまんざんと呼ばれる独特な仏教文化が栄えた土地だ。この国東半島の西側に位置するのが、豊後高田ぶんごたかだ市だ。

全国的にも知名度が低いと言っていい豊後高田市が、宝島社発行の『田舎暮らしの本』(2026年2月号)の特集「住みたい田舎ベストランキング」において、「人口3万人未満の市」で、全世代対象の総合部門・第1位、若者世代・単身者部門・第1位、子育て世代部門・第1位、そしてシニア世代部門でも第1位に選ばれ、全国で唯一「14年連続ベスト3」を達成、しかも6年連続全部門第1位は「全国初」という快挙を成し遂げた。

豊後高田市の「全国初」の快挙が掲載された雑誌『田舎暮らしの本』(宝島社)
撮影=プレジデントオンライン編集部
豊後高田市の「全国初」の快挙が掲載された雑誌『田舎暮らしの本』(宝島社)

人口からも見てみよう。107万4257人(2024年10月~2025年9月)の大分県人口のなかで、豊後高田市は社会動態(転入-転出)が78人増加している。ちなみに14市4町村中、増えているのは大分市を筆頭に5市1町のみ。しかも2020年国勢調査では、豊後高田市だけが、若年女性(20~39歳)の人口増減率が“増えて”いる。

鉄道も通っていない、人口2万人ほどの小さな自治体がなぜ、このような偉業を達成できたのか。

その理由の一つに、全国トップレベルの子育て支援を「本気」で目指す市の取り組みがある。

県立高校「無料給食」の豊かさ

2025年4月21日、豊後高田市にある唯一の県立高校「高田高校」において、前代未聞の取り組みがスタートした。それが希望者への「無料給食」の提供だ。

初日のメニューは豊後高田産の無農薬米のご飯に、国産鶏肉を甘辛く味付けして揚げたメインをオン、副菜はキャベツとコーンの炒め物に、汁物は地元産タマネギとニンジンの味噌汁という、見た目にも栄養価的にも優れた昼食だ。

希望生徒に無料で提供される高田高校の給食
写真提供=豊後高田市
希望生徒に無料で提供される高田高校の給食

基本、メニューは小中学校と一緒で、高校生にはごはんとおかずの量が多くなっている。全校生徒355人中、340人から申し込みがあり、生徒からは「親の負担が減ってよかった」「温かいものが食べられてうれしい」と笑顔の感想が寄せられた。

大分県初という試みだが、全国の公立高校において、無償で給食を提供している学校がどれほどあるのだろう。貧困家庭の生徒が多く通う高校で、若者支援のNPO法人や地域の法人会などが週に数回、無料の朝食や昼食を出しているケースを取材したことがあるが、自治体が無償で毎日、質に優れ、栄養価の高い給食を提供するケースなんて聞いたことがない。

これは「本気」で取り組むということの紛れもない証しではないか。この「本気」の先頭にいるのが、2017年に就任した佐々木敏夫としお市長だ。3期目を迎え、今年10月に84歳になる佐々木市長は、全国で最高齢市長でもある。