「待機児童数ゼロ」なのに入れないってどういうこと？

「待機児童ゼロ」の待機児童内訳

今年4月に待機児童ゼロを宣言した川崎市の例で見るとおり、待機児童数からは、相当数の自治体単独事業の認可外保育施設利用家庭、認可保育所に入れず育児休業を延長している家庭、希望園以外を辞退している家庭、求職中の家庭などが除外されています。

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待機児童ゼロの川崎市の「待機児童」の内約：2015年4月、川崎市の認可保育所の利用申請をして利用できなかった子どもの数は2231人。そのうち、市単独事業の認可外（川崎認定保育園等、おなかま保育室）を利用している子どもの数は1347人。

これを見ると、「いったい誰が待機児童になりうるのか？」という疑問さえわいてきます。1年前、私は本連載で「安倍さんが知らない『待機児童数』のナゾ」と題してこのようなカラクリを解説し、これは待機児童数の空洞化だと書きました。

「なぜ認可保育所でなければならないのか。自治体の補助する認可外に入れているならいいではないか」と考える人もいるでしょう。でも、保護者の希望は圧倒的に認可保育所に集まっています。それがなぜかは、また別の機会に。ただ、わが子にお庭のある園でのびのびと育ってほしいというのは、親の素朴な願いではないかと思います。

新制度の待機児童の定義は？

さて、新制度ではどうなるのかについて、すでに厚生労働省は通知を出しています。それによれば、新しい待機児童数は、次のような計算方法になります。