1月24日に始まる通常国会では、皇位継承に関する協議が再開される見通しが出てきている。神道学者で皇室研究家の高森明勅さんは「衆議院議長に額賀福志郎氏が再選されたのは、昨年、頓挫してしまった皇室制度の改正に政府・与党が引き続き取り組む意思を持っていることを示しているのではないか。しかし、そもそも各党協議が挫折したのは、議論の土台となる有識者会議の報告書があまりにもお粗末すぎるためだった」という――。
日本の国会議事堂
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皇室制度の改正に向けた動きが再始動

1月24日から通常国会が始まる。今回の国会で注目したい一つは、長年の懸案だった皇室制度の改正をめぐり、何らかの進展がある可能性が浮かび上がっている点だ。

昨年12月27日に衆院の額賀福志郎議長と玄葉光一郎副議長が会談し、今年の通常国会で各政党・会派の意見集約を図り、「立法府の総意」の取りまとめを目指すことで一致したという(朝日新聞DIGITAL令和6年[2024年]12月29日公開「皇位継承の意見集約、来年通常国会目指す 衆院正副議長が一致」)。このテーマで、重い責任を負う衆院の正副議長の考えが一致した事実は小さくない意味を持つ。

それに加えて、単に正副議長の合意というだけのレベルを超えた、もっと大きな背景を持つはずだ。

正副議長合意の背景

そもそも昨年の衆院選後に額賀議長が再選されたのは、いささか異例だった。近年では、大島理森元議長が上皇陛下のご退位を可能にする皇室典範特例法制定に向けて立法府の総意の取りまとめを進めるために、選挙後に再選された前例がある。

それを考えると、額賀氏の議長再選は昨年、頓挫してしまった皇室制度の改正に政府・与党が引き続き取り組む意思を持っていることを示しているのではないか。

一方、玄葉氏はかつて野田佳彦内閣当時、全期間を通じて閣僚であり続けた政治家だ。その玄葉氏がこの度、野党第1党の指定席と言うべき副議長に就いたのは、立憲民主党の野田代表の強い期待を背負ってのことと考えられる。

野田氏は、首相在任当時みずから「女性宮家」の創設を検討課題としたように、皇室制度改正への関心が深く、責任感も持っている。

そのような背後の事情を視野に入れると、正副議長が通常国会での意見集約を目指すことで一致したというのは、政府・与党と立憲民主党が共有しているスケジュール感を映し出しているだろう。